Российская целевая программа артериальная гипертония

23
июля 2001 год. Правительством РФ утверждена
Федеральная целевая программа
«Профилактика и лечение артериальной
гипертонии в Российской Федерации».
Программа является отражением
приоритетного направления здравоохранения,
в которой профилактика и лечение
артериальной гипертонии рассматривается
как меры, направленные на снижение
сердечно- сосудистой заболеваемости.
Заказчиком Программы является Министерство
здравоохранения России.

Программа
должна стать для субъектов Российской
Федерации ориентиром и методическим
руководством при разработке территориальных
программ.

Целью программы
является комплексное решение проблем
профилактики, диагностики, лечения АГ,
реабилитации больных с её осложнениями.
Программа рассчитана на период с 2002 по
2008 год.

В первом разделе
Программы для решения задач первичной
профилактики и пропаганды здорового
образа жизни предусмотрено:

создание постоянно
действующей информационно-пропагандисткой
системы с широким использованием всех
средств массовой информации (видеоклипы,
плакаты, специальные передачи и др.);
будут использованы такие формы работы,
как клубы, программы здоровья, школы
для больных АГ и др.;
организация и
проведение массовых мероприятий по
выявлению на ранних стадиях АГ у
населения (измерение АД в учебных
заведениях, в общественных местах и
т.д.);
создание методической
литературы;
создание и
обеспечение функционирования системы
учета больных АГ.

Создание
системы динамического контроля за
эпидемиологической ситуацией по АГ
даёт возможность проводить анализ,
прогнозирование ситуаций, разработку
профилактических мероприятий и оценку
эффективности Программы.

Важный раздел
программы — укрепление материально-технической
базы учреждений, оказывающих медицинскую
помощь по профилактике, диагностике,
лечению и реабилитации больных АГ,
оснащение их современным медицинским
оборудованием и аппаратурой.

Предусматривается
проведение научных исследований по
следующим направлением:

методы диагностики
на ранней стадии АГ;
немедикаментозное
и медикаментозное виды лечения,
направленные на предупреждение
прогрессирования АГ;
совершенствование
методов контроля и самоконтроля при
лечении АГ;
методы профилактики
острых и хронических форм нарушения
мозгового кровообращения при АГ;
система
реабилитационной помощи больным,
перенёсшим инсульт, индивидуальные
программы реабилитации больных;
технология
производства продуктов питания для
профилактики и лечения ССЗ;
современные
способы и методы оценки эффективности
мероприятий по борьбе с АГ.

Большое внимание
уделяется повышению квалификации
медицинских работников в области
кардиологии.

Если
при выполнении программы финансирование
будет осуществляться во всей полноте,
как на уровне центральных органов, так
и регионов, при активной деятельности
всех медицинских работников, которые
участвуют в её реализации, то можно
ожидать существенное снижение затрат
на лечение, уменьшение количества
инвалидов, количество осложнений, выплат
по временной нетрудоспособности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

Федеральная целевая программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» (далее — Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 года* N 540 и направлена на снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) путем комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.
________________
* Вероятно ошибка оригинала. Вместо даты «от 10 июля 2001 года» следует читать дату «от 17 июля 2001 года». — Примечание «КОДЕКС».

Государственным заказчиком Программы является Минздрав России.

Программа рассчитана на 2002-2008 годы с выполнением ее в два этапа. Первый этап — 2002-2004 годы, второй этап — 2005-2008 годы.

В целях управления и контроля за реализацией Программы в 2002 году работала дирекция Программы, а начиная с 2003 года — Научно-координационный совет.

Под методическим руководством Минздрава России, членов Научно-координационного совета и ведущих специалистов НИИ в области кардиологии разработаны, утверждены и начали реализовываться 58 территориальных программ. С этой целью осуществлялись выезды специалистов в 25 субъектов Российской Федерации.

Для повышения эффективности реализации программных мероприятий утвержден приказ Минздрава России от 24.01.2003 N 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией».

Активно началось выполнение важнейших мероприятий Программы по созданию постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии. Созданы и регулярно транслируются на Центральных каналах телевидения и радио видеоролики на темы: «Нормативы артериального давления», «Способы измерения артериального давления», «Рациональное питание для больных артериальной гипертонией», «Осложнения артериальной гипертонии». Данная продукция тиражируется для субъектов Российской Федерации с целью трансляции на местных каналах телевидения и радиовещания.

Проведено более 1300 радио- и 1000 телепередач по вопросам артериальной гипертонии, сердечно-сосудистых заболеваний у детей и подростков, профилактики инсультов с участием ведущих специалистов кардиологов, педиатров и неврологов.

Подготовлены рекламные макеты для размещения на общественном транспорте. В ряде регионов созданы и распространяются информационные памятки по борьбе с факторами риска артериальной гипертонии. Регулярно идут публикации о профилактике артериальной гипертонии в газетах и журналах.

В 30 субъектах Российской Федерации началась работа по проведению массовых мероприятий по выявлению на ранних стадиях артериальной гипертонии у населения, включая детей и подростков. В ряде регионов возобновлена практика измерения артериального давления всем лицам, обратившимся в лечебно-профилактическое учреждение по любому поводу в текущем году, проводится целевая диспансеризация по сердечно-сосудистым заболеваниям (г.Москва, Рязанская область, Чувашская Республика и др.).

Положительной оценки заслуживает работа по привлечению населения к измерению артериального давления в «Дни здоровья» (г.Москва, Московская и Нижегородская области, г.Санкт-Петербург, Республика Саха (Якутия).

По оперативным данным мероприятиями по измерению артериального давления охвачено 20 млн. взрослого населения и около 6 млн. детей и подростков.

Почти во всех территориях организуются школы здоровья для больных с артериальной гипертонией, число которых в настоящее время превышает 1 тысячу. В школах прошли обучение свыше 170 тыс. больных.

Первые результаты двухлетней работы школ здоровья для больных с артериальной гипертонией свидетельствуют об их эффективности. Среди обученных больных отмечается достижение целевого уровня артериального давления в процессе лечения, уменьшается частота факторов риска, снижается количество дней временной нетрудоспособности, уменьшается число госпитализаций по поводу гипертонических кризов.

Началась работа по созданию системы учета больных с артериальной гипертонией. Обобщен опыт работы территориальных регистров, создается компьютерная программа с использованием современных средств связи для технического обеспечения системы учета и пакет формализованных документов.

По выполнению мероприятий по организации системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией среди населения (мониторинга) проведен подготовительный этап. Приказом Минздрава России от 16 сентября 2003 года N 440 утверждены инструктивно-методический материал и форма учета.

Для оказания реабилитационной помощи больным с нарушением мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии в регионах на базе многопрофильных больниц и санаториев создаются отделения и кабинеты восстановительного лечения. В настоящее время функционируют 142 неврологических реабилитационных отделения, из которых 46 организовано в 2002-2003 годах.

В рамках Программы проводятся научно-исследовательские работы по актуальным вопросам артериальной гипертонии. Выявлены факторы риска артериальной гипертонии у подростков, определены критерии восстановления нарушенных функций у больных, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения. По результатам работ подготовлены методические рекомендации «Выявление и профилактика артериальной гипертонии у лиц допризывного возраста» и программы по организации реабилитационной помощи больным, перенесшим инсульт.

Активно проводилась работа по повышению квалификации врачей в области кардиологии. В течение 2002-2003 годов прошли обучение более 8 тыс. врачей и 33 тыс.средних медицинских работников. Проведен ряд научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по современным проблемам артериальной гипертонии. Состоялось 2 Всероссийских съезда кардиологов.

Для медицинских работников созданы 3 учебных видеофильма о методе суточного мониторирования и самоконтроля артериального давления, издано пособие для врачей «Профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии».

В целях оснащения амбулаторно-поликлинических учреждений, кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб в 2002-2003 годы закуплено и направлено в 52 субъекта Российской Федерации 60 систем холтеровского мониторирования АД и ЭКГ и 18 нагрузочных комплексов ЭКГ на сумму 40 млн.рублей. Проводились закупки современных гипотензивных лекарственных средств на сумму 3 млн.рублей для субъектов Российской Федерации.

Финансирование программных мероприятий из федерального бюджета в 2002 году составило — 60,15 млн.рублей и в 2003 году — 62,1 млн.рублей, что соответствует утвержденным программой цифрам.

Однако доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации, направляемых на реализацию программных мероприятий, в целом составляет около 42%, при рекомендуемом объеме 80%.

В ряде регионов при утвержденных Программах финансирование их было сокращено от планируемого уровня или отсутствовало (Удмуртская Республика, Красноярский край, Архангельская, Астраханская области и др.)

Кроме того, в 31 субъекте Российской Федерации отсутствуют территориальные программы по борьбе с артериальной гипертонией, в большинстве регионов не созданы кардиологические диспансеры, являющиеся основным звеном в организации специализированной кардиологической помощи населению. В амбулаторно-поликлинических учреждениях неудовлетворительно проводится работа по динамическому наблюдению за больными с артериальной гипертонией, данные учреждения плохо оснащены современным диагностическим оборудованием. Остается на низком уровне выявление лиц с артериальной гипертонией. Недостаточно активно и нерегулярно проводится информационно-просветительская работа с населением по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Особого внимания требуют мероприятия по созданию систем динамического контроля за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией, и учета больных с артериальной гипертонией.

В целях своевременной и эффективной реализации мероприятий федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации»

коллегия решает:

1. Продолжить в приоритетном порядке реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» (далее — по тексту Программа).

2. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению (Смирнов А.В.) совместно:

2.1. С Российским кардиологическим научно-производственным комплексом Минздрава России, Научно-методическим центром мониторинга качества жизни Минздрава России продолжить оказание организационно-методической помощи органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по разработке и реализации территориальных программ по борьбе с артериальной гипертонией;

2.2. С Государственным научно-исследовательским центром профилактической медицины Минздрава России в 2004 году провести обследование первичной выборки населения России с целью выявления артериальной гипертонии и ее осложнений. Результаты доложить в I квартале 2005 года на заседании Научно-координационного совета;

2.3. с Российским кардиологическим научно-производственным комплексом Минздрава России, Саратовским НИИ кардиологии Минздрава России, ГУП «Медицина для Вас»:

2.3.1. В срок до 1 июня 2004 года разработать компьютерную программу системы учета больных артериальной гипертонией и инструкцию по ее использованию;

2.3.2. Во втором полугодии 2004 года провести в ряде субъектов Российской Федерации апробацию компьютерной программы системы учета больных артериальной гипертонией, организовав для этих целей подготовку специалистов;

2.3.3. В срок до 20 декабря 2004 года разработать проект приказа Минздрава России «О создании системы учета больных артериальной гипертонией».

3. Департаменту экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами (Путин М.Е.) установить контроль за своевременным заключением и исполнением государственных контрактов на выполнение работ по мероприятиям Программы.

4. Управлению организации фармацевтической деятельности, обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями (Подгорбунских Н.И.) продолжить в 2004 году в рамках Программы закупку современного медицинского оборудования и гипотензивных лекарственных средств.

5. Управлению научно-исследовательских медицинских учреждений (Ткаченко С.Б.) продолжить выполнение научных исследований, направленных на разработку эффективных методов первичной и вторичной профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений (острые нарушения мозгового кровообращения). О ходе выполнения научных исследований доложить на заседании Научно-координационного совета в IV квартале 2004 года.

6. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

6.1. Обсудить на заседании коллегии вопрос о выполнении федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии». Решение коллегии представить в Минздрав России в III квартале 2004 года;

6.2. Обеспечить финансирование мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. Активнее привлекать средства внебюджетных источников финансирования;

6.3. При отсутствии в субъекте территориальной программы по профилактике и лечению артериальной гипертонии принять необходимые меры по разработке программы и ее выполнению;

6.4. В соответствии с приказом Минздрава России от 24 января 2003 года N 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в Российской Федерации» продолжить:

6.4.1. Организацию школ здоровья для больных с артериальной гипертонией;

6.4.2. Проведение массовых мероприятий по измерению артериального давления у населения, включая детей, подростков иинформационно-просветительской работы в средствах массовой информации по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и формированию здорового образа жизни;

6.4.3. Организацию неврологических отделений восстановительного лечения для больных с нарушениями мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии.

6.5. Активизировать работу в амбулаторно-поликлинических учреждениях по организации динамического наблюдения за больными с артериальной гипертонией, оснастив учреждения диагностическим оборудованием и аппаратурой.

6.6. Представлять информацию о реализации Федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» в соответствии с приказом Минздрава России от 5 марта 2003 года N 85 (приложение N 5).

7. Контроль за исполнением решения коллегии возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Р.А.Хальфина.

Председатель коллегии,
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.Шевченко

Секретарь коллегии
И.Ю.Селезнев

Текст документа сверен по:
рассылка

Источник

Приложение

к решению Спасской районной Думы

от 23 ноября 2006 г. N 267/20

Муниципальная целевая программа
«Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и
осложнения» на 2007-2009 годы

Паспорт
муниципальной целевой программы «Артериальная гипертония,
ассоциированные заболевания и осложнения» (далее — Программа)
на 2007-2009 голы

Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2001 N 540 «О федеральной целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.08.2001 N 347 «О мерах по реализации федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 N 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в Российской Федерации»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.09.2003 N 440 «О разработке системы мониторинга за эпидемиологической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией среди населения 19-64 лет»; Решение Координационного Совета по здравоохранению в Центральном Федеральном округе от 24.09.2003.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Муниципального образования — Спасский муниципальный район
Разработчики Программы	МУЗ «Спасская ЦРБ» МУ «Ижевская РБ»
Цели Программы	Снижение заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидизации и смертности населения Спасского района от артериальной гипертонии, ассоциированных болезней (ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные болезни), отдельных заболеваний и осложнений (инфаркт миокарда, мозговой инсульт, сердечная недостаточность и другие).
Задачи Программы	Информирование населения о Программе, артериальной гипертонии, заболеваниях и осложнениях, с ней связанных, о факторах риска с целью оздоровления и активного участия населения в реализации Программы и стабилизации эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии в области; совершенствование подготовки медицинских кадров по кардиологии, по вопросам профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и ассоциированных заболеваний и осложнений, реабилитации больных, перенесших осложнения др.) и операции реваскуляризации; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений всех звеньев, оказывающих помощь больным артериальной гипертонией, ассоциированными заболеваниями и осложнениями; полный охват населения района медицинскими осмотрами (целевая диспансеризация) для выявления лиц с повышенным артериальным давлением, факторами риска артериальной гипертонии, ассоциированными заболеваниями и осложнениями; создание регистра больных; стандартизация обследования, лечения и тактики ведения больных артериальной гипертонией, ассоциированными заболеваниями и осложнениями на всех этапах медицинской помощи; повышение эффективности амбулаторно-поликлинической и стационарзамещающей медицинской помощи больным с артериальной гипертонией и ассоциированными заболеваниями; обеспечение и проведение адресного и адекватного лечения больных артериальной гипертонией, ассоциированными заболеваниями и осложнениями, в том числе после перенесенных операций; разработка и широкое внедрение системы реабилитации больных перенесших инфаркт миокарда, мозговой инсульт и другие заболевания, связанные с артериальной гипертонией и требующие активной реабилитации.
Сроки и этапы реализации Программы	2007-2009 годы Первый этап (2007 год) — подготовка и реализация важнейших первоочередных мероприятий по реализации Программы; подготовка нормативно-методической базы для реализации Программы (создание новых и использование имеющихся нормативных и методических документов), совершенствование организационно- методического обеспечения и руководства; информирование населения района о Программе, подготовка медицинских кадров всех звеньев; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; реализация мероприятий Программы: проведение целевой диспансеризации населения, создание районного регистра больных артериальной гипертонией и ее осложнениями, внедрение стационарзамещающих технологий в ведении кардиологических больных. Второй этап (2008-2009 годы) — реализация основных мероприятий Программы: охват целевой диспансеризацией населения района, завершение создании районного регистра больных артериальной гипертонией и осложнений, формирование групп риска; организация и проведение стандартизованного обследования, лечения и реабилитации, больных на всех этапах медицинской помощи;
Перечень основных мероприятий Программы	подготовка медицинского персонала по методики реализации мероприятий Программы; дооснащение лечебно-профилактических учреждений необходимым медицинским оборудованием для реализации Программы; организации и проведение целевых медосмотров всего населения района с целью выявления лиц с повышенным артериальным давлением, создание районного регистра больных; обеспечение и проведение стандартизованного обследования, лечения и реабилитации, больных с артериальной гипертонией, ассоциированными заболеваниями и осложнениями на всех папах медицинской помощи; адресное обеспечение больных гипотензивными и другими кардиологическими препаратами для лечения артериальной гипертонии, ассоциированных заболеваний и осложнений, включая перенесших операции по поводу этих заболеваний, осуществление контроля за проведением лечения и оценка его эффективности; разработка и осуществление системы мероприятий для групп риска и всего населения района с целью профилактики артериальной гипертонии, ассоциированных заболеваний и осложнений.
Исполнители основных мероприятий Программы	МУЗ «Ижевская РБ» МУЗ «Спасская ЦРБ»
Источники и объемы финансирования Программы (тыс. рублей)	Средства районного бюджета 2007 — 2009 — 576,0 2007 — 200,0 2008 — 207,0 2009 — 169,0 Объемы финансирования Программы носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании районного бюджета на соответствующий год.
Конечные результаты реализации Программы	Замедление темпов роста и значительное снижение заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидизации и смертности от артериальной гипертонии, ассоциированных заболеваний и осложнений; снижение в перспективе общей смертности населения района (за счет уменьшения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний) и увеличение продолжительности жизни; медицинское информирование населения и его ориентирование на здоровый образ жизни и профилактику артериальной гипертонии, связанных с ней заболеваний и осложнений; сокращение расходов на круглосуточное стационарное лечение и вызовы «скорой помощи»; снижение трудовых потерь от заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности и смертности от артериальной гипертонии, ассоциированных заболеваний и осложнений и прогнозируемый экономический эффект.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Раздел II. Основные цели и задачи Программы
Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы
Раздел IV. Система программных мероприятий
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Приложение N 1. Система мероприятий муниципальной целевой программы «Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения» на 2007-2009 годы, стоимость и источники финансирования по годам
Приложение N 2. Объемы финансирования муниципальной целевой программы «Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения»

Источник